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        推進知識產權強國建設 夯實自主創新根基
        2021-06-03   作者:李紅娟 來源: 經濟參考報

          “十四五”規劃綱要提出,實施知識產權強國戰略,實行嚴格的知識產權保護制度,完善知識產權相關法律法規。近年來,我國出臺了一系列知識產權保護政策,引領知識產權事業高質量發展,知識產權保護工作成效突出,全社會尊重和保護知識產權意識明顯提升。與此同時,我國在推進知識產權強國建設中還面臨一些深層次矛盾和問題,亟待破解。

          一是知識產權成果轉化運用不高。知識產權發明和市場信息不對稱、知識產權集成難、有效知識產權成果轉化的專業人才和機構缺乏、知識產權轉化運用政策體系不健全,市場主體運用知識產權的能力還不夠強。重點領域知識產權精準服務、專業化服務和市場轉化較為滯后,服務資源布局不均。

          二是知識產權侵權易維權難?,F有審查周期和標準不能很好適應市場需求,企業創新成本和風險高,創新競爭激烈,侵權違法成本低,商業秘密、反不正當競爭等知識產權保護不充分,給創新驅動發展造成困境。

          三是新興領域業態知識產權保護制度亟待完善。隨著“互聯網+”、人工智能、大數據等迅猛發展,新業態、新產品、新商業模式不斷涌現,大量新型創新成果對知識產權保護規則更新與完善提出了更高的要求,新型知識產權保護主體復雜化、侵權行為及方式多樣化、侵權對象擴張化、線上線下維權取證難等問題,更是給知識產權保護帶來了巨大的挑戰。

          為此,需要根據社會生產力發展現狀、人力資本水平、產業分布、技術差距等因素,從提升產業技術水平出發,以促進自主創新能力為核心,安排和調整適度的知識產權保護強度,實行差別化的產業與區域知識產權政策,健全大數據、人工智能基因技術等新興領域業態知識產權保護制度,深化知識產權重點領域制度改革,充分有效發揮知識產權對經濟增長的促進作用。

          首先,加強知識產權保護激勵和促進知識產權成果轉化。我國的發展動力正從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動階段,知識產權激勵創新呈現的潛能也與日俱增。應健全集聚創新人才的體制機制,建立完善以科研能力和創新成果為導向的人才評價標準,改革科技獎勵制度。完善知識產權創新保護的法律制度,細化和完善知識產權創造、使用、交易、保護制度規則,建立知識產權案件的統一審理標準,探索建立知識產權侵權懲罰性賠償制度。研究逐步建立支持創新的風險投資法律體系,為推動創新和促進知識成果市場化提供保障。

          其次,健全和創新知識產權保護模式。與時俱進地更新和健全適應新經濟形態的知識產權保護規則,完善細化企業知識產權保護制度,確保制度實施的針對性和有效性。本著既嚴格保護又鼓勵創新的原則探索新型知識產權保護模式,對看得準的新生事物,要有針對性地定制知識產權保護模式,一時看不準的,先實行包容式審慎監管,推動創新經濟繁榮發展,對潛在風險大、社會風險高的領域,要嚴格知識產權保護和監管,消除風險隱患。

          最后,強化知識產權侵權打擊力度。充分利用先進技術手段提升知識產權精準打擊力度,運用大數據、云計算、物流網等信息技術,降低知識產權保護成本,提高知識產權保護效率。探索適應市場價值判斷的知識產權損害賠償核算依據,加快引入實施懲罰性賠償制度、法定賠償上限、舉證責任倒置等制度??s短知識產權侵權審理周期,充分發揮知識產權保護行業機構等社會力量,探索知識產權糾紛多元解決機制,暢通知識產權侵權維權救濟途徑,破解知識產權維權瓶頸。

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