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        新華通訊社主管

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        讓農民當房東做股東 國企“下鄉”激活鄉村振興一池春水
        2021-05-24   記者:何欣榮 楊有宗 上海報道 來源: 經濟參考報

          全面實施鄉村振興戰略,健全城鄉融合發展體制機制,這是我國“十四五”規劃的既定方向。作為國際大都市的上海,郊區農村還空置著大批房屋等資源。如何盤活這些資源,推動資金、人才、產業等“要素下鄉”,激發鄉村振興新動能,作為上海國資運營平臺的國盛集團一直在探索。

          以長三角鄉村振興投資基金為引擎,上海國盛集團通過“黨建+產業+基金+基地+智庫”的運作路徑,發揮國有資本的帶動和示范作用,推動鄉村振興從點上“盆景”加快變成面上“風景”。

          住一套租一套 集中居住讓農民當房東

          五月的上海郊區,陽光明媚。在金山區呂巷鎮的白龍湖邊,外表酷似聯排別墅的和平里農民集中居住點格外引人注目。目前,這個集中居住點一期的4棟建筑已實現結構封頂。再過不久,60戶農民就將搬進新居,實現生活品質的躍升。

          在尊重農民意愿的基礎上,推動農民上樓、實現集中居住,可不是一件容易事。上樓居住環境改善了,原來的鄉村特色怎么保留?生活開支增加了,收入能否實現增長?不回答好這些問題,集中居住就難以持續推進。

          答案藏在細節里。走進和平里可以發現,其戶型設計上洋溢著“鄉村風韻”。除了餐廳、客廳、衛生間一應俱全,每戶人家都有大露臺,村民可以在這兒種菜養花。不同樓棟之間通過連廊形成“公共客廳”,方便村民們日常串門聊天。整個居住點看起來更像是“豎向發展”的村落,盡量保留了鄉村特有的那份情愫。

          更值得一提的,是這個居住點的建設和運營模式創新。和平里農民集中居住項目規劃總面積逾7萬平方米,計劃分5期建設。通過與中國農業發展銀行達成戰略合作,上海國盛集團撬動了4500萬元政策性金融貸款,緩解了財政前期投入壓力及村民自籌資金負擔。按照協議,村民將宅基地交還村集體后,只要出資40萬元,就可獲得兩套住宅。一期計劃安置的60戶村民,很多人選擇“住一套,租一套”,以獲得穩定的房租收入。

          一位阮姓村民介紹,用自家老宅“換”了這里的兩套新房,面積都是110平方米,未來一套給爺爺奶奶住,另一套則委托給市場化公司運營?!斑@樣一來,不僅老人住上了電梯房,家里還多了一套可以出租的房子”。

          “鄉村振興不能過于倚重公共資金投入,國資運營平臺必須主動擔負起國資助力鄉村振興的重要使命,整合各方優勢資源,形成‘黨建+產業+基金+基地+智庫’的運作路徑?!鄙虾⒓瘓F董事長壽偉光說。

          盤活閑置資源幫助農戶持續增收有門道

          與集中居住相對應的是,隨著城市化的推進,農村出現了大量閑置的空間資源。如何盤活這些閑置資源,實現“資源變資產、資金變股金、農民變股東”,幫助農戶完善持續增收機制,需要國企在中間發揮市場化的紐帶作用。

          在呂巷鎮和平村,69歲的黃維生沒想到,這個年紀他還能在家門口“再就業”。

          黃維生家的房子有上下兩層,面積300多平方米。兩個兒子結婚后都在上海市區工作,留下老兩口在家。2020年下半年,國盛旗下的上海思爾騰文化旅游發展有限公司副總經理陳笛找到黃維生,籌劃將他家的房子裝修改造,開設一間休閑茶室。陳笛說:“呂巷鎮瓜果遠近聞名,節假日有不少人來這里采摘觀光,開設茶室可以讓游客慢下來、品品鄉村味道?!?/p>

          在花費20多萬元對房子進行改造后,田心茶室今年3月營業了。改造后的房子被分隔成前后兩部分,前面供給老兩口居住,后半部分開設茶室,思爾騰公司派駐兩名員工,在茶室制作咖啡甜品。黃維生說:“現在老房子用起來了,人來人往也熱鬧,有人陪著,兒子在外打拼也更放心?!?/p>

          “我們按照二八分成,黃維生一家拿20%,保底一年有兩萬元收入?!标惖呀榻B,除了拿分成,黃維生還在茶室做保潔工作,每月有兩千元薪金收入。

          有了田心茶室這個“樣板”,和平村已有四五家農戶找到思爾騰文化尋求合作。改造后的農民房屋,除了茶室,還可以做餐廳、農產品直播間等。

          “現在和平村村民有三條增收路徑,可以通過宅基地和房屋指標入股村集體合作社獲分紅,也可以出租房屋收租金,還可以在家門口就業領取薪金?!标惖颜f,通過這三條途徑,預計每戶村民每年可平均增收5萬元到7萬元。

          引來“源頭活水” 向鄉村導入產業和人才資源

          鄉村振興是系統工程,要堅持規劃先行。上?!笆奈濉币巹澨岢?,深入實施鄉村振興戰略,促進資金、人才等要素雙向流動,推動城鄉全面融合共同繁榮。國有資本在其中,可以發揮關鍵性的示范和帶動作用。

          作為上海的“水果之鄉”,呂巷鎮的鄉村振興要做好水果這篇大文章。通過上海國盛集團的穿針引線,從事農業科技的上海思莓科技發展有限公司,選擇落戶在呂巷鎮和平村的濱河步行街上。

          “現在國內草莓產業,很多用的還是日韓種苗。我們通過高校成果轉化,來選育推廣優質的國產草莓種苗?!?思莓科技銷售總監肖鍵說,這一項目以浙江平湖為高端種苗研發基地,安徽長豐為種植基地,上海金山為營銷展示平臺,在長三角形成了“前店后廠”式的草莓產業鏈閉環。

          如今,陳笛每天開車來村里上班,和村民聊天、發掘新機遇。思莓科技也日益打響了品牌,推動呂巷水果產業鏈向高端攀升。

          “不同于一般的政府引導性基金或單純的私募股權投資基金,國盛發起的長三角鄉村振興投資基金是一個投資運營一體化的戰略性平臺?!眽蹅ス庹f,基金不但撬動了社會資本,其下設的產業運營公司思爾騰科技,參與鄉村振興的全鏈條活動,向鄉村持續導入各種產業和人才資源。像思莓科技,就是思爾騰科技的投資項目之一。

          在壽偉光看來,沒有人才的支撐和產業的興旺,鄉村振興就容易陷入“樣板打造易,持續發展難、復制推廣更難”的局面。作為國資運營平臺,國盛將探索鄉村振興新模式列為企業五大發展目標之一。通過國資的帶動、市場化的路徑,引領和吸納更多的社會資本搞 “大合唱”,增強鄉村振興的可持續發展動力。

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